党的十七大报告指出，要保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权；建议逐步实行城乡按相同比例人口选举人大代表。十届全国人大五次会议规定：在农民工比较集中的省、直辖市，应当有农民工代表。前段时间，我们宿迁人潘金凤成为江苏省历史上第一个省农民工人大代表，在此前后，在广东、上海、辽宁等全国大部分地方人大代表换届选举的过程中，都尝试让农民工进入到人大代表行列之中，在十一届全国人大代表名单里也出现了三位农民工的名字。

      一度时期，农民工作为中国一个庞大的群体，就生活待遇而言，工资低、没有社会保障、生活环境差、长期与家人分离是一个不争的事实；就政治待遇而言，话语权、政治参与权乃至选举权和被选举权在一定程度上被忽视。农民工当选为各级人大代表，意味着广大农民工的意愿和诉求将得到更加直接、有效地表达，这是党和国家扩大民主、畅通民意的又一重要渠道。

      农民工当选人大代表是社会主义民主制度的本质要求。随着社会的发展进步，农民工已经成为中国产业工人的重要成员和城市的重要组成部分。据资料显示，全国农民工已近两亿人，随着国家劳动力培训转移政策的进一步推行，其数量还将不断增长。农民工当选为各级人大代表，体现了人大代表的广泛性、代表性，能更大限度地保证人大制定法律和决策的公平公正，从而切实保障他们应有的各项权利。

      农民工当选人大代表是现代政治文明的生动体现。让农民工当人大代表，一方面体现了社会对农民工的尊重和重视程度，也有利于解决好农民工就业歧视、欠工薪、子女入学难等社会问题，促进农村富余劳动力的有序转移；另一方面能使农民工挺直腰身走向社会的大舞台，参与管理国家，用法律来维护自身的合法权益。

      农民工当选人大代表是法治社会的必然趋势。由于农民工长年奔走于城乡之间，户籍所在地与实际居住、工作地分离，他们的政治权利既难以在原籍行使，也无法在实际居住的城市行使。而在人大代表中吸纳农民工，就是把农民工的法定政治权利交还给他们，使之真正从纸上落实到政治生活当中。农民工从经济建设主战场登上了参政议政的大舞台，其意义不仅是挂个代表证参加会议，更应当是农民工素质的提高、能力的增强和社会的认可。他们是否了解人大基本职能、人大代表该做什么、怎么做，如何提出议案，如何反映广大农民和农民工心声，维护他们的合法权益，表达利益诉求，等等。这些需要其他代表们的示范和传帮带，更需要各级党委、人大的培训和引导。

      (葛志舫 张松岩)